第十三届全国人大代表姜希猛提出多方面建议，其中包括做强气凝胶绝热产业，加速“碳中和”目标实现提案，该提案内容如下：
一、背景与现状
纳米气凝胶是最高效的绝热节能材料，在中国已有近20年的发展。凭长期积累的节能经验，在“碳中和”目标需求下，气凝胶材料在高温工业管线绝热节能上会大有用武之地。
高温管道和设备的热损失占工业能耗的15%以上，至少占国民总能耗10%以上。而选用气凝胶绝热毡，管道绝热层厚度减为原来的1/4—1/3，大大降低绝热层蓄热量，使管道散热面积减少35—40%，散热量至少降低50%。保守估算，气凝胶绝热材料的全面使用可以降低40—50%的工业高温输送散热损失，节能量占工业整体能耗的8—10%、降低全国能源消耗5%以上。
虽然气凝胶绝热材料能带来可观的节能减排效益，但因诸多因素，气凝胶等新材料具有全生命周期成本优势，但初始投资较高。传统材料的 “比价格”“低预算”已成气凝胶绝热节能技术推广的最大障碍。
气凝胶在中国的市场接受度并不高，150℃以上适合使用气凝胶的高温装备和部位，使用了气凝胶的不足1‰。主要原因有几个方面：一是气凝胶绝热材料虽然具有全生命周期成本优势，但价格较高，对于以“最低价中标”的工程环境来说推广较为困难；二是为了低价中标，一些不符合标准的非标产品开始占据市场，不但限制了产品的应用也影响了用户评价；三是现有节能评价验收标准较低，管道外壁不烫伤人就能验收合格，因此对于高效节能材料的应用动力不足。
二、建议
为落实节能减排的“碳中和”目标，推广并发挥气凝胶材料的节能作用，建议如下：
（1）在热电、石化、钢铁等用热体量大、热量损失严重的行业，率先推广气凝胶等高性能绝热材料的示范应用，并逐步大面积推广。
（2）更新节能和绝热工程验收标准，提出更高的标准并鼓励新材料和新技术的推广应用。
（2）在节能和绝热工程中采用综合评标法等评标方法，不能简单沿用“低价中标”，并适时调整项目造价体系。
（3）对于应用端的节能技改项目匹配专项资金补贴。借鉴新能源汽车产业补贴政策，补贴不能直接补贴给气凝胶生产企业，而应补贴到应用端。
（4）结合工业互联网和大数据平台，做好绝热工程的节能量计量和监测，真实客观评价工程效果，为后续应用推广做好数据支撑。
（3）加强气凝胶行业市场监管，杜绝不符合标准的“非标品”以低价占领市场。避免在气凝胶市场增长后“李鬼”战胜“李逵”、“劣币”驱逐“良币”。
